文/集佳知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司 李彥紅
2011年11月1日起,中日專利局之間互相制定了PPH項(xiàng)目用來加快專利審查的速度,使專利可以快速授權(quán)。對(duì)于專利快速授權(quán)的制度,目前日本專利局還實(shí)行了優(yōu)先審查制度(Preferential Examination)和早期審查制度(Accelerated Examination)等加快審查程序,在條件允許時(shí),我國(guó)的專利申請(qǐng)可以對(duì)此加以利用。
根據(jù)日本《專利法》第48條之六的規(guī)定,專利公開后,但申請(qǐng)案公告前已被非專利申請(qǐng)人實(shí)施的屬于申請(qǐng)專利的發(fā)明,專利廳長(zhǎng)官認(rèn)為有必要時(shí),可責(zé)成審查官先于其他專利申請(qǐng)案,優(yōu)先對(duì)其進(jìn)行審查。優(yōu)先審查可以由申請(qǐng)人提出也可以由申請(qǐng)人之外的其他人提出(主要是指收到專利申請(qǐng)人侵權(quán)警告的民事主體)。如果申請(qǐng)人提出優(yōu)先審查的請(qǐng)求,需要提供證明材料證明該專利申請(qǐng)已經(jīng)實(shí)施,如果申請(qǐng)人之外的其他人提出優(yōu)先審查請(qǐng)求,需要證明其所實(shí)施的技術(shù)與專利申請(qǐng)的技術(shù)方案并不相同但仍然遭到申請(qǐng)人的警告。
優(yōu)先審查僅將該專利申請(qǐng)?jiān)诘却龑彶榈男蛄兄刑崆?,審查流程本身不?yōu)化,所以與早期審查相比較,審查周期仍然較長(zhǎng)。
日本專利廳于1986年發(fā)布了《早期審查•早期審判指南》,設(shè)立了早期審查程序。早期審查不僅在等待審查的序列中提前,并且設(shè)置有單獨(dú)的審查流程。因此,早期審查制度在審查時(shí)間上要比普通的審查程序用時(shí)更短,對(duì)于申請(qǐng)人或者上訴人來講,會(huì)更快的得到專利的審查結(jié)果。以下將分幾個(gè)方面介紹一下早期審查的流程和條件。
1. 請(qǐng)求早期審查或者早期審判(Accelerated Appeal Examination)的優(yōu)勢(shì)
與普通的審查制度相比較,早期審查結(jié)果會(huì)來的更快一些。一般收到第一次審查意見的平均時(shí)間約為2個(gè)月(2010年數(shù)據(jù)),這個(gè)平均時(shí)間比普通審查所用時(shí)間要短。
在請(qǐng)求早期審判后,一般會(huì)在4個(gè)月內(nèi)收到上訴結(jié)果(2010年數(shù)據(jù))。
2. 可以請(qǐng)求早期審查的申請(qǐng)和上訴的類型
早期審查適用條件為已經(jīng)提交實(shí)審請(qǐng)求但尚未進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的專利申請(qǐng)并且屬于下列情形之一的申請(qǐng)或者對(duì)審查員的駁回決定提起的上訴請(qǐng)求:
• i) 正在或即將實(shí)施的專利申請(qǐng)
• ii) 涉及對(duì)外申請(qǐng)的專利申請(qǐng)
• iii) 申請(qǐng)人為中小企業(yè)、個(gè)人、大學(xué)、公共研究機(jī)構(gòu)等
• iv) 綠色科技相關(guān)申請(qǐng)
以下對(duì)上述四類申請(qǐng)進(jìn)行了詳細(xì)闡述:
• i) 現(xiàn)在正在實(shí)施的專利申請(qǐng)
申請(qǐng)人或其被許可人正在實(shí)施或者在早期審查請(qǐng)求提交后2年以內(nèi)計(jì)劃實(shí)施其權(quán)利要求的發(fā)明;
• ii) 涉及對(duì)外申請(qǐng)的專利申請(qǐng)
a) 已向日本專利局和至少一個(gè)其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交專利申請(qǐng)的請(qǐng)求;
b) PCT申請(qǐng)進(jìn)入日本國(guó)家階段的申請(qǐng)
• iii) 申請(qǐng)人為中小企業(yè)、個(gè)人、大學(xué)、公共研究機(jī)構(gòu)等
其中全部或者部分申請(qǐng)人為中小企業(yè)、個(gè)人、大學(xué)、公共研究機(jī)構(gòu)、工業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
• iv) 綠色科技相關(guān)申請(qǐng)
此類申請(qǐng)旨在“綠色發(fā)明”,(節(jié)省能源消耗和減少二氧化碳排放等技術(shù)發(fā)明)。
3.可以請(qǐng)求早期審查的申請(qǐng)人
需要用日語(yǔ)由申請(qǐng)人提出早期審查請(qǐng)求。如果申請(qǐng)人或者上訴人在日本沒有一個(gè)固定地址或者住所,應(yīng)該通過在日本有固定地址或者住所的代理機(jī)構(gòu)來辦理早期審查。第三方不能對(duì)其他申請(qǐng)人或者上訴人的專利申請(qǐng)?zhí)岢鲈缙趯彶檎?qǐng)求。
4.請(qǐng)求早期審查或早期審判的程序
• (i) 提出早期審查請(qǐng)求要附加書面的“關(guān)于早期審查(早期審判)的情況說明書”。說明書中必不可少的要解釋說明提出早期審查的環(huán)境,陳述現(xiàn)行技術(shù)的公開以及對(duì)比說明。此說明一般為專利代理人所做,知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不提供檢索服務(wù),無(wú)規(guī)定費(fèi)用,審查員收到請(qǐng)求和檢索報(bào)告后進(jìn)行檢索和審查,如果存在同樣的在先申請(qǐng),會(huì)暫緩加快申請(qǐng)的審查,直至在先申請(qǐng)公開后,再做決定。
• (ii) 請(qǐng)求早期審查或早期審判無(wú)官費(fèi)。
如果我國(guó)創(chuàng)新主體具有急迫的海外市場(chǎng)拓展需求,只要條件允許,就可以在上述審查程序如中日PPH項(xiàng)目、優(yōu)先審查、早期審查等各個(gè)加快審查程序中加以選擇,以便于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與市場(chǎng)拓展同步進(jìn)行。