日前，歐盟在華企業(yè)的行業(yè)組織歐盟商會(huì)公布了2004年度《歐盟企業(yè)在中國(guó)建議書(shū)》，建議書(shū)肯定了中國(guó)在履行加入世界貿(mào)易組織承諾方面所做出的努力，同時(shí)對(duì)于仍然存在的一些問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議，其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題仍然是外資企業(yè)最為關(guān)注的焦點(diǎn)。

中國(guó)歐盟商會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊森指出，作為一個(gè)加入W TO近三年的成員國(guó)，入世帶來(lái)的好處是顯而易見(jiàn)的。約有2／3的商會(huì)會(huì)員認(rèn)為中國(guó)正在履行其對(duì)加入W TO的承諾，有些方面還比承諾提前了。

建議書(shū)贊揚(yáng)了中國(guó)在法制改革方面取得的令人矚目的成就，肯定了中國(guó)新出臺(tái)的一些產(chǎn)業(yè)政策以及法律法規(guī)。

建議書(shū)稱(chēng)，在過(guò)去一年里，中國(guó)最顯著的成就就是頒布了修改后的《外貿(mào)法》。它在一定程度上吸取了歐盟商會(huì)提交的建議內(nèi)容。

就目前正在立法起草階段的汽車(chē)和電信方面的法律，商會(huì)認(rèn)為出臺(tái)之前征求各方意見(jiàn)無(wú)疑能夠有效地促進(jìn)實(shí)施。

歐盟商會(huì)同時(shí)指出，雖然中國(guó)在執(zhí)行世貿(mào)組織規(guī)定方面已做了不少努力，但在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提升透明度和給予外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面，還有很大的改進(jìn)空間。

歐盟商會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，70％的歐盟企業(yè)都認(rèn)為中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施不力。楊森指出，去年中國(guó)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的進(jìn)展緩慢，還有很多事情要做，例如加強(qiáng)執(zhí)法力度。而且，這不僅是外國(guó)公司面臨的問(wèn)題，也越來(lái)越成為中國(guó)公司面臨的問(wèn)題。

歐盟商會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)小組負(fù)責(zé)人認(rèn)為，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的大量存在給消費(fèi)者以及企業(yè)都帶來(lái)了很大損失，而中國(guó)現(xiàn)有的法律還不足以對(duì)侵權(quán)者起到很好的監(jiān)禁作用。

他認(rèn)為，對(duì)于所有的侵權(quán)者，中國(guó)政府都必須給予監(jiān)禁的懲罰，這樣才能起到遏阻的作用。

此前中國(guó)副總理吳儀曾表示中國(guó)將對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為采取強(qiáng)有力措施，歐盟商會(huì)表示很高興看到中國(guó)政府的決心，并期待中國(guó)會(huì)有切實(shí)行動(dòng)應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題。

就在不久前美國(guó)在華商會(huì)公布的一份報(bào)告中，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題同樣也是報(bào)告關(guān)注的焦點(diǎn)所在，美國(guó)商會(huì)同樣發(fā)出了要求嚴(yán)懲侵權(quán)者的呼吁。

歐盟企業(yè)關(guān)注的另外一個(gè)焦點(diǎn)是提升透明度。商會(huì)會(huì)員在商業(yè)信心調(diào)查中指出，透明度是最亟待改善的領(lǐng)域。報(bào)告稱(chēng)，歐洲企業(yè)也對(duì)中國(guó)的法規(guī)缺乏透明度感到擔(dān)憂，尤其是在工業(yè)方面的法規(guī)，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)常有差異。

作為該商會(huì)的第五次年度中國(guó)建議書(shū)，歐盟商會(huì)公布的這份報(bào)告是在對(duì)500名會(huì)員進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上完成的。約有25％的會(huì)員參與了此次調(diào)查，包括空中客車(chē)、諾基亞、標(biāo)致－雪鐵龍、拜耳和西門(mén)子等一些跨國(guó)大企業(yè)。

隨著原歐盟15國(guó)今年年初擴(kuò)大為25個(gè)成員國(guó)及其與中國(guó)貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)，歐盟已經(jīng)成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。歐盟商會(huì)表示出了與中國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)話和交流的強(qiáng)烈愿望。