近日，在京舉行的“投資與權(quán)益保護(hù)”國(guó)際研討會(huì)上，中外專家圍繞如何幫助企業(yè)實(shí)施跨國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略展開(kāi)討論。

　　跨國(guó)投資、貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)以及相關(guān)法律救濟(jì)是當(dāng)今世界各國(guó)都在關(guān)注的問(wèn)題。我國(guó)作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家、第二大外資進(jìn)入國(guó)，國(guó)際貿(mào)易往來(lái)頻繁，所產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦增多。僅2004年一年中國(guó)遭遇的貿(mào)易壁壘涉案金額高達(dá)12．6億美元，是全世界第一。從發(fā)展趨勢(shì)看，今后外國(guó)與我在農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、金融服務(wù)、高技術(shù)等領(lǐng)域的摩擦還將加劇。

　　我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在政策、法規(guī)等方面還有諸多不足，有待完善。

　　幾種常見(jiàn)的貿(mào)易壁壘

　　貿(mào)易壁壘主要分為關(guān)稅及關(guān)稅管理措施、進(jìn)口限制、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、出口限制措施等14類。中國(guó)幾乎與所有的貿(mào)易壁壘正面交鋒。2004年，共有16個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及特保調(diào)查57起。自1995年世貿(mào)組織成立至2004年上半年，世貿(mào)組織成員方反傾銷立案共2537起，其中涉及中國(guó)產(chǎn)品的調(diào)查有356起，占總數(shù)的七分之一左右。這表明，中國(guó)已進(jìn)入貿(mào)易摩擦高發(fā)期。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，中國(guó)已連續(xù)九年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多國(guó)家。除此之外，反壟斷調(diào)查、337條款調(diào)查等已經(jīng)針對(duì)中國(guó)提起了多次訴訟。剛剛承認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不久的加拿大，就對(duì)中國(guó)實(shí)施了反補(bǔ)貼調(diào)查。反補(bǔ)貼調(diào)查將是繼反傾銷調(diào)查后，針對(duì)中國(guó)的又一貿(mào)易壁壘。

　　進(jìn)出口貿(mào)易的相關(guān)人士說(shuō)，作為行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷、反壟斷訴訟，積極組織企業(yè)應(yīng)訴，與有能力的律師事務(wù)所進(jìn)行合作。在必要的情況下還可以請(qǐng)求政府或外交手段的幫助。同時(shí)，向會(huì)員企業(yè)傳遞和介紹國(guó)際投資的政策法規(guī)與國(guó)際規(guī)則。在面對(duì)如反傾銷、反壟斷的訴訟時(shí)應(yīng)當(dāng)充分的發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，提供法律幫助，對(duì)企業(yè)的國(guó)際投資提出建議，這樣才能夠防患于未然。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種具有專有性、時(shí)間性和地域性的權(quán)利。正是因?yàn)檫@些特性和各國(guó)立法的差異，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)更加需要國(guó)際的合作。

　　全球貿(mào)易的5％－7％都受到侵權(quán)產(chǎn)品的影響，所以對(duì)經(jīng)濟(jì)影響巨大。

　　同時(shí)，如果在美國(guó)生產(chǎn)其受保護(hù)的專利產(chǎn)品和在海外仿制其專利產(chǎn)品后銷往美國(guó)，還將遭遇到“337條款”的起訴。針對(duì)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的337條款也已成為了一個(gè)制約、打擊中國(guó)企業(yè)的大棒。337條款在裁決的過(guò)程中不考慮對(duì)方是不是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家這一因素，并且主持案件的行政法官可根據(jù)單方證據(jù)做出缺席判決。此外，外國(guó)企業(yè)一旦“應(yīng)訴缺席”或敗訴，法官所作出的“模糊裁決”可全面禁止該國(guó)某類產(chǎn)品進(jìn)口。目前，幾乎每個(gè)月都會(huì)有一個(gè)針對(duì)中國(guó)的337調(diào)查。

　　參加此次會(huì)議的幾位律師對(duì)如何應(yīng)對(duì)“337”提出了建議。林曉云律師說(shuō)，中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)新的游戲規(guī)則，如果想進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟就沒(méi)有別的選擇，只能應(yīng)訴。首先，337不是一個(gè)貿(mào)易報(bào)復(fù)的手段，而是一個(gè)對(duì)抗式的訴訟。換句話說(shuō)一旦提起訴訟，美國(guó)貿(mào)易委員會(huì)先假定這個(gè)產(chǎn)品是侵權(quán)，中方出口美國(guó)的企業(yè)有權(quán)利到美國(guó)去闡述觀點(diǎn)。如果最后證明了沒(méi)有侵權(quán)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)就會(huì)做出非侵權(quán)的決定，而且也不僅僅是針對(duì)中國(guó)出口商設(shè)立的。

　　對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，專家的意見(jiàn)是：應(yīng)該進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的地位。其次，“投資與權(quán)益的保護(hù)”不是一種自我保護(hù)，不是一種國(guó)家保護(hù)、地方保護(hù)或者部門的保護(hù)，而是要?jiǎng)?chuàng)造一種公平競(jìng)爭(zhēng)與合作的環(huán)境，所以保護(hù)的另外一種做法就是創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)與合作的環(huán)境。什么是公平？在一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，所謂的公平就是要尊重消費(fèi)者的市場(chǎng)選擇，任何對(duì)消費(fèi)者市場(chǎng)選擇加以干涉、加以誤導(dǎo)就是最大的不公平。再次，就是自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系。自主創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)行業(yè)，它的一個(gè)根本。就是企業(yè)要想在市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力，就必須有自主創(chuàng)新的東西。

　　除規(guī)避貿(mào)易壁壘之外，中國(guó)的企業(yè)走出去，在海外投資中，企業(yè)不僅要主動(dòng)地了解市場(chǎng)環(huán)境和法律環(huán)境，在必要時(shí)，還應(yīng)邀請(qǐng)外國(guó)律師提供專業(yè)的幫助。同時(shí)還要考慮環(huán)保、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題等諸多因素。

轉(zhuǎn)載自《中華工商時(shí)報(bào)》