2010年10亮點(diǎn)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略

2010-01-14
　　2010年，中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。隨著《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于商標(biāo)工作達(dá)到國(guó)際水平的規(guī)劃(2008年至2012年)》的推出，2010年的商標(biāo)工作將呈現(xiàn)十大亮點(diǎn)。

　　2009年9月，中國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)審查量突破百萬(wàn)大關(guān)，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量、審查量和有效注冊(cè)量均居世界第一;2009年10月，中國(guó)迎來(lái)加入馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)體系20周年，中國(guó)受理商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)領(lǐng)土延伸申請(qǐng)量連續(xù)4年在馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)聯(lián)盟成員中位居第一，國(guó)內(nèi)企業(yè)或者個(gè)人商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)量連續(xù)4年在馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)聯(lián)盟成員中排名第八，在發(fā)展中國(guó)家成員中排名第一;2009年11月，國(guó)家工商總局商標(biāo)局駐中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)辦事處正式成立……一系列驕人的業(yè)績(jī)?yōu)?009年中國(guó)的商標(biāo)工作劃上了圓滿(mǎn)句號(hào)。

　　2010年，中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。隨著《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于商標(biāo)工作達(dá)到國(guó)際水平的規(guī)劃(2008年至2012年)》的推出，2010年的商標(biāo)工作將呈現(xiàn)十大亮點(diǎn)。

　　亮點(diǎn)1
　　商標(biāo)立法將進(jìn)一步完善
　　據(jù)了解，國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施總體上分為三個(gè)階段，其中第一階段，即2009年至2010年的重點(diǎn)任務(wù)之一就是修改、完善《商標(biāo)法》。目前對(duì)《商標(biāo)法》的修改工作已完成論證階段，并形成了初稿，修改后的《商標(biāo)法》在簡(jiǎn)化和完善程序、方便商標(biāo)申請(qǐng)人、加大商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)力度、加強(qiáng)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管、解決馳名商標(biāo)有關(guān)問(wèn)題等方面將發(fā)揮更積極的作用，將完善適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商標(biāo)工作機(jī)制和體制，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)商標(biāo)事業(yè)的繁榮發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的商標(biāo)法制環(huán)境。

　　除了《商標(biāo)法》，商標(biāo)管理部門(mén)還將抓緊《商標(biāo)代理?xiàng)l例》的立法工作，抓緊制定、修改與《商標(biāo)法》配套的各類(lèi)行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。在《商標(biāo)法》修訂后，要盡快出臺(tái)與之配套的《商標(biāo)法實(shí)施條例》;適時(shí)對(duì)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)、特殊標(biāo)志等現(xiàn)行規(guī)章進(jìn)行修改;適時(shí)針對(duì)商標(biāo)注冊(cè)、管理和保護(hù)出臺(tái)規(guī)范性文件。

　　亮點(diǎn)2
　　商標(biāo)審查周期將控制在1年內(nèi)
　　2010年，我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)審查將達(dá)到140萬(wàn)件。根據(jù)國(guó)家工商總局的要求和“三五目標(biāo)”計(jì)劃，屆時(shí)我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)年申請(qǐng)，當(dāng)年審查，審查周期將縮短到一年之內(nèi)。這標(biāo)志著我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)審查能力為世界第一。

　　在加快商標(biāo)審查速度的同時(shí)，商標(biāo)局還將努力提高商標(biāo)審查質(zhì)量。根據(jù)規(guī)劃，今年商標(biāo)局將積極探索參照ISO9001體系,通過(guò)對(duì)商標(biāo)審查和評(píng)審各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面控制，建立完整的商標(biāo)審查和評(píng)審質(zhì)量管理體系。為此，商標(biāo)局將“商標(biāo)審查質(zhì)量抽檢合格率提高到99%以上。

　　亮點(diǎn)3
　　商標(biāo)異議案件積壓有望解決
　　隨著商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量和審查量的增加，商標(biāo)異議案件也隨之增長(zhǎng)。有些商標(biāo)異議案件積壓了幾年也得不到處理。
為了解決這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家商標(biāo)局今年將采取以下措施：一是在原來(lái)兩個(gè)異議處基礎(chǔ)上增加一個(gè)異議處;二是增加30名異議輔助人員;三是今年年初增加一個(gè)異議輔助部，增加20名輔助人員。根據(jù)商標(biāo)局的規(guī)劃，到明年把審查積壓?jiǎn)栴}解決完的同時(shí)，也爭(zhēng)取盡快解決異議案件積壓。

　規(guī)劃也提出，要爭(zhēng)取把商標(biāo)異議裁定和評(píng)審審理周期控制在20個(gè)月以?xún)?nèi)。

　　亮點(diǎn)4
　　世博標(biāo)志將成商標(biāo)保護(hù)重點(diǎn)
　　2010年，中國(guó)迎來(lái)上海世博會(huì)。為了做好世博會(huì)標(biāo)志的保護(hù)工作，國(guó)家工商總局于2009年11月舉辦了全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)商標(biāo)戰(zhàn)略暨世博會(huì)標(biāo)志保護(hù)培訓(xùn)班。今年，商標(biāo)局將圍繞貫徹落實(shí)培訓(xùn)班精神，進(jìn)一步做好世博會(huì)標(biāo)志保護(hù)工作。

　　商標(biāo)管理部門(mén)將根據(jù)國(guó)家工商總局《保護(hù)世界博覽會(huì)標(biāo)志專(zhuān)有權(quán)行動(dòng)方案》的總體部署，緊密結(jié)合世博會(huì)前和世博會(huì)期間的實(shí)際情況，集中組織開(kāi)展保護(hù)世博會(huì)標(biāo)志專(zhuān)有權(quán)的專(zhuān)項(xiàng)整治，為成功舉辦上海世博會(huì)營(yíng)造和諧有序的市場(chǎng)環(huán)境。

　　在重點(diǎn)做好世博會(huì)標(biāo)志保護(hù)的同時(shí)，工商部門(mén)將繼續(xù)打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為，有力地保護(hù)商標(biāo)注冊(cè)人的合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

　　亮點(diǎn)5
　　農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊(cè)量將增加
　　2010年，商標(biāo)局將加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志審查工作，繼續(xù)堅(jiān)持并完善地理標(biāo)志注冊(cè)申請(qǐng)單獨(dú)排隊(duì)、提前審查的“綠色通道”，使之進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、程序化和法治化。推行地理標(biāo)志工作政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)，繼續(xù)將地理標(biāo)志注冊(cè)申請(qǐng)材料目錄、范本以及已注冊(cè)地理標(biāo)志名錄等信息在國(guó)家工商總局官方網(wǎng)站上予以公布。

　　同時(shí)，要加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊(cè)、管理與保護(hù)工作的力度，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的注冊(cè)，大力推行“公司+商標(biāo)(地理標(biāo)志)+農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，充分發(fā)揮商標(biāo)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；械淖饔谩＜皶r(shí)總結(jié)推廣各地“商標(biāo)富農(nóng)”工作經(jīng)驗(yàn)。

　　上述政策措施將大大提高農(nóng)民的商標(biāo)意識(shí)。屆時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊(cè)量將進(jìn)一步增加，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)將為“三農(nóng)”發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

　　亮點(diǎn)6
　　虛假訴訟制造馳名商標(biāo)將得到遏制
　　2009年年底，利用虛假訴訟制造馳名商標(biāo)的案例頻頻見(jiàn)諸媒體。由此獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定的企業(yè)在商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)中大打“中國(guó)馳名商標(biāo)”的廣告，違法延伸馳名商標(biāo)的司法含義和行政執(zhí)法含義，甚至濫用馳名商標(biāo)。

　　為了遏制這種亂象，最高人民法院除了實(shí)施認(rèn)定馳名商標(biāo)的備案制外，還明確要求，在某些案件中，法院對(duì)于所涉商標(biāo)是否馳名不予認(rèn)定。

　　國(guó)家工商總局也明確表示，將啟動(dòng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的有關(guān)立法工作。要從完善認(rèn)定程序、細(xì)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、明確部門(mén)職責(zé)、強(qiáng)化事后監(jiān)管的角度，修改《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》，全面完善馳名商標(biāo)認(rèn)定工作，確立馳名商標(biāo)的認(rèn)定和退出機(jī)制;將著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)納入《商標(biāo)法》的范疇，按照公開(kāi)透明、接受監(jiān)督的原則，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范認(rèn)定程序、完善監(jiān)督體系，積極指導(dǎo)全國(guó)各地制定著名商標(biāo)認(rèn)定規(guī)則和程序，使地方工商行政管理機(jī)關(guān)的著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)工作盡快做到有法可依。

　　立法和管理上的規(guī)范必將對(duì)遏制馳名商標(biāo)亂象產(chǎn)生積極作用。同時(shí)，隨著加大對(duì)馳著名商標(biāo)的培育和發(fā)展力度，強(qiáng)化對(duì)馳著名商標(biāo)的保護(hù)，以及加強(qiáng)對(duì)馳著名商標(biāo)的公益宣傳等系列工作的展開(kāi)，馳著名商標(biāo)的數(shù)量將大大增加。

　　亮點(diǎn)7
　　商標(biāo)代理市場(chǎng)將更加規(guī)范
　　2009年11月，國(guó)家工商總局公布了《商標(biāo)代理管理辦法》。今年，《商標(biāo)代理管理辦法》將加大力度貫徹落實(shí)，這對(duì)維護(hù)商標(biāo)代理秩序，保障委托人及商標(biāo)代理組織的合法權(quán)益有重要意義。

　　亮點(diǎn)8
　　商標(biāo)質(zhì)押工作將全面鋪開(kāi)
　　2009年，北京、天津等地陸續(xù)開(kāi)展了商標(biāo)權(quán)質(zhì)押工作，為企業(yè)融資提供了又一條渠道。
為了發(fā)揮商標(biāo)的價(jià)值，今年商標(biāo)權(quán)質(zhì)權(quán)登記工作將進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)將創(chuàng)造性地開(kāi)展企業(yè)幫扶工作，積極支持企業(yè)將商標(biāo)與金融等手段緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)的資本化運(yùn)作，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題。

　　亮點(diǎn)9
　　商標(biāo)信息化建設(shè)進(jìn)程將提速
　　根據(jù)國(guó)家工商總局的規(guī)劃，今年商標(biāo)局將繼續(xù)加強(qiáng)“中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)”的建設(shè)，進(jìn)一步提高商標(biāo)工作的信息化水平和透明度，用高科技的手段實(shí)現(xiàn)高效能的商標(biāo)注冊(cè)和管理，全面拓展商標(biāo)電子政務(wù)的廣度和深度，確保商標(biāo)注冊(cè)電子申請(qǐng)比例達(dá)到全部商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的85%，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公和商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的電子互動(dòng)。

　　同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公告、網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上申請(qǐng)和網(wǎng)上付費(fèi)，逐步將網(wǎng)上申請(qǐng)業(yè)務(wù)種類(lèi)由目前只接受部分商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)擴(kuò)展到變更、轉(zhuǎn)讓、異議、評(píng)審等業(yè)務(wù)類(lèi)型;逐步實(shí)現(xiàn)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國(guó)際局、商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人及后續(xù)業(yè)務(wù)申請(qǐng)人的雙向電子互動(dòng)，全面提高商標(biāo)注冊(cè)、管理與保護(hù)的自動(dòng)化水平。

　　此外，還要建立高度智能化的商標(biāo)審查和評(píng)審系統(tǒng)，適時(shí)研發(fā)工商系統(tǒng)內(nèi)部商標(biāo)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，加強(qiáng)商標(biāo)檔案館信息化、數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)檔案管理手段現(xiàn)代化、檔案資源信息化和檔案利用科學(xué)化。

　　亮點(diǎn)10
　　中國(guó)商標(biāo)海外形象將得到提升
　　2009年，為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，商務(wù)部、國(guó)家工商總局等部門(mén)積極鼓勵(lì)、支持我國(guó)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)“走出去”戰(zhàn)略。各地也紛紛出臺(tái)措施，為企業(yè)“走出去”出謀劃策。

　　隨著“走出去”戰(zhàn)略的推進(jìn)和商標(biāo)海外維權(quán)和預(yù)警機(jī)制的建立，2010年將有更多的企業(yè)瞄準(zhǔn)海外市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)海外商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量將進(jìn)一步增加，中國(guó)商標(biāo)的海外形象也將得到提升。

　

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