12月9日召開的國務院常務會議,決定改革完善知識產(chǎn)權制度,實行更加嚴格的知識產(chǎn)權保護。這是2015年以來國務院常務會議首次將知識產(chǎn)權保護作為一項單獨議題,予以專門部署。知識產(chǎn)權保護之所以獲如此重視,是中國官方鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需要。
在經(jīng)濟增速放緩,新舊增長動能轉換艱難背景下,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)被中國官方視為抵御下行壓力,實現(xiàn)經(jīng)濟長期健康發(fā)展的關鍵。
國務院日前印發(fā)了《關于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見》。意見明確,深入實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,深化知識產(chǎn)權重點領域改革,實行更加嚴格的知識產(chǎn)權保護,促進新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展水平,保障和激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。到2020年,知識產(chǎn)權重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化,形成國際競爭的知識產(chǎn)權新優(yōu)勢,為建成中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權強國奠定堅實基礎。
2008年國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施以來,我國發(fā)明專利申請量連續(xù)四年穩(wěn)居世界首位,商標注冊量保持世界第一,已成為知識產(chǎn)權大國。但大而不強、多而不優(yōu)特征明顯,保護不夠嚴格、侵權易發(fā)多發(fā)等問題仍然突出,企業(yè)海外知識產(chǎn)權風險越來越高。意見指出,實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,保障和激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,迫切需要加快知識產(chǎn)權強國建設。
意見確定了四條基本原則,即堅持戰(zhàn)略引領、堅持改革創(chuàng)新、堅持市場主導、堅持統(tǒng)籌兼顧。意見明確了五條重要舉措,包括推進知識產(chǎn)權管理體制機制改革,實行嚴格的知識產(chǎn)權保護,促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用,加強重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權海外布局和風險防控,提升知識產(chǎn)權對外合作水平等。
意見要求,完善知識產(chǎn)權管理體制,授權地方開展知識產(chǎn)權改革試驗,鼓勵有條件的地方開展知識產(chǎn)權綜合管理改革試點,建立重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權評議制度,推動專利許可制度改革,實現(xiàn)知識產(chǎn)權在線登記、電子申請和無紙化審批,加快建設世界一流的專利審查機構。
意見提出,加大知識產(chǎn)權侵權行為懲治力度,完善行政執(zhí)法和司法保護兩條途徑優(yōu)勢互補、有機銜接的知識產(chǎn)權保護模式,將故意侵犯知識產(chǎn)權納入企業(yè)和個人信用記錄,構建公平競爭、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境。意見明確,加強新業(yè)態(tài)新領域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權保護,加強互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、大數(shù)據(jù)等領域知識產(chǎn)權保護規(guī)則研究,推動完善相關法律法規(guī),制定完善眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌知識產(chǎn)權保護政策。
意見提出,推動構建更加公平合理的國際知識產(chǎn)權規(guī)則,加強對外合作機制建設,拓展知識產(chǎn)權公共外交渠道,加強重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權海外布局規(guī)劃,完善海外知識產(chǎn)權風險預警體系,推動我國產(chǎn)業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈。
意見還提出,要建立以知識產(chǎn)權為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅動發(fā)展評價制度。將知識產(chǎn)權產(chǎn)品逐步納入國民經(jīng)濟核算體系,將知識產(chǎn)權指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,對黨政領導班子和領導干部進行綜合考核評價時,注重鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、保護知識產(chǎn)權等方面的情況和成效,探索建立經(jīng)營業(yè)績、知識產(chǎn)權和創(chuàng)新并重的國有企業(yè)考評模式。(來源:新華網(wǎng))